5月29日，中国石油化工集团有限公司原董事长傅成玉在上海衍生品市场论坛发表主题为《中国要把能源安全掌握在自己的手中》演讲，提出“在当今世界大形势下，中国的能源安全问题更加凸显，确保能源安全应当引起高度重视，采取切实措施和行动。这不是危言耸听，而是近在眼前的迫切现实。”，并表示“中国要做好短期石油断供准备”！

以下为傅总讲话的全文录音整理稿！

（内容来源:能源研发中心 | oilcenter）

中国要把能源安全掌握在自己的手中

傅成玉

2019年5月29 上海

石油占有非常重要位置，石油具有非常好的金融属性，也具有最基础的物理属性。当它的金融属性凸显的时候，石油价格会远远脱离供需关系，当它的物理属性凸显的时候，其背后的的推动力量更多会显示市场的供需关系。除此之外，石油还是一种重要的战略资源，因此地缘政治又是影响石油市场和价格的重要因素。在当今世界，在特朗普的领导下，以美国为旗帜的，反经济全球化，单边主义、贸易保护主义和民粹主义，导致了全球政治，经济秩序的混乱，和导致了全球的更加不确定性。在这种情况下，地缘政治必将对石油市场造成越来越大影响，甚至冲击。所以我今天发言拟了个题目。这个题目是《中国要把能源安全掌握在自己的手中》。

当今世界大形势下，中国的能源安全更加凸显，确保能源安全应当引起全党、全国格外高度重视，并采取切实措施和行动，这不是危言耸听，而是近在眼前的迫切现实，为什么这么讲？

一、从特朗普在竞选的时候，他对中国所有说的强硬的话正在兑现之中。

第二，就是从美国最近对他其他的贸易伙伴宣布取消了一些钢铁、铝的关税，同时对他的盟友对汽车加税推迟了。最近又在伊朗问题上放出话来要缓解紧张关系，以及前几天在日本的一些行为，他所有的一些动作都放出了要集中精力打击中国的意图。

第三，从华为上游的供应商纷纷与华为解除协议，中断供应可以看出，美国围堵中国、遏制中国将会无所不用其极。

这两天又出现了美国的联邦快递公司就是FedEx，把华为在其他国家寄往中国的信件结果最终都寄到美国去了，这是非常糟糕、非常可怕的事情。美国联邦快递说这是他们出错了，他们历史上从来没出过这样的错，明显的是美国的政府压力使然，这些快递包裹都必须寄往美国，受美国FBI的检查和监督，所以我们可以看到在政治的干预下，所有的商业道德和企业诚信都可以放弃。当然我们不能简单的指责这些企业，美国的这些企业必须听美国政府的。但是我们必须要注意其他国家的跨国企业，尤其是与中国有往来的、有供应关系的企业都会受到美国政府的制约，只要这些企业在美国有客户、有市场、有投资，都不敢得罪美国政府。

过去我们曾经设想过美国有一天可能用石油作武器来卡我们脖子，但是我们没有设想过会在上游供应端中断供应。这一次打击华为不仅是美国政府出手，他强迫各供应链上的企业停止不用华为的不跟合作。所以过去准备的时候我们更多设想的是什么呢，是运输通道的安全性，但是我们没有想到会在上游中止供应，那么会不会呢？今天除极个别的石油生产大国可以不听美国之外，绝大多数石油生产国没有一家敢跟美国对抗，这些石油公司没有一个敢不听美国话的。所以到那个时候，他们是被迫的停止对我国石油供应，那么在这种情况下我们的能源安全问题我们就要靠自己解决，但是这并不能把我们打死。关键是我们要及早认识及早准备。我们可以通过我们自身努力，也可以通过我们现在的国际合作能够把这个问题缩减到最小的程度或者把风险压到最小程度。

这就要求我们中国现在要做好两手准备：

第一就是要做好短期断供准备。

短期是什么概念，可能是1-3年内就会发生。因为现在的特朗普肯定不会在任何一个点停下来，他一定是不达目的不罢休。那么在未来1-3年任何一个点都可能发生，那么我们尽早准备，我们是可以把这个风险限制在最小范围内，甚至是可以规避的。最重要的就是要通过市场手段，加大中国市场对外开放合作力度，创新合作方式、创新储备方式，所有这些努力是可以把短期风险规避掉的。

第二我们要从战略上做到能源自给自足，从长远上立足于中国自给。

所以我们应该从现在起，国家就要用10-15年时间做到能源基本自给，也就是80%以上的能源靠自己供应。这个目标要作为国家战略正式制定下来，这是我们有基础、有条件的，是可以实现的。

那么我想我们应该在三个领域努力。

一是要加快可再生能源发展速度。明年我们可再生能源能达到15%，但是技术进步使成本降低，我们可以在未来5-10年再增加15%，这个要求是可以实现的是不过分的，电动汽车不仅仅是经济问题，将来会成为政治问题，和我们国家的战略问题，新能源更会成为我们国家的重大战略，为什么，第一这是我们能够做到自我把握的而最有把握的领域，第二通过中国的发展在新能源技术体系和管理标准等方面进而成为世界的引领者，进而改变现在世界能源地缘政治，这一点对我们来说是最重要的部分。

二要大力发展页岩气。中国页岩气储量不必美国少，我们唯一的就是埋藏深，在偏远地区，没有基础设施，但是这些年，中国页岩气的成本已大大降低，在这方面，希望政府把体制优势和市场优势结合起来。政府直接管效率太低，但完全市场化，又成为没有制度优势的领域。所以应该强调70年代的大会战体制，这是我们国家石油储量和产量增长最快的时期。在降低成本的政策方面，还应该大幅降低页岩气相关税收和贷款利率。

三是在清洁煤体系。中国已有重大的技术进步，超超临界发电用煤可以与天然气媲美，但还需进一步加大该领域的投入和改造力度。

这些加在一起可以使我们中国在能源安全上掌握自己的命运。

各位领导、各位先生们，这是一场涉及中国发展前途命运之战，仅仅让利人家已经不满意了。但是让我们让出发展权甚至把我们的主权让出去，中国人也不会答应。所以我们不仅要把我们能源安全掌握在自己手里，更要把中国人的命运掌握在自己手里。我们现在没有其他选择，我们可以通过一个艰苦的5-10年的新长征，但是这又是对中国企业一个好的、新的机遇，这会使我们的未来发展目标提前实现。所以今天我们要真正的全党一心团结在以习近平为核心的党中央周围，我们不要抱怨，不要指责，我们要团结奋斗，我们要把自己的命运掌握在我们中国人的自己的手里。